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發揮科技與資源優勢 開創甜菜產業新輝煌

發布者:管理員  發布時間:2009-12-31  作者:Admin  來源:中國農業科學院甜菜研究所網站

發揮科技與資源優勢 開創甜菜產業新輝煌

    ——在全國甜菜產業技術體系建設啟動大會上的講話

    陳連江

    甜菜是我國主要的糖料作物之一,是僅次于甘蔗的第二大糖料作物。甜菜在我國雖然種植僅有百年歷史,但已經形成了東北、西北、華北三大主產區,成為我國重要的糖料生產基地和食糖加工基地。回顧我國的甜菜產業發展和甜菜制糖工業所走過的歷程,曾幾陷低谷幾現輝煌,走過了波浪式前進、螺旋式發展的特殊歷程。目前,甜菜生產面臨產業發展的新機遇,面對如何理順產業技術需求與有效的技術保障相銜接,如何把我們現有的技術優勢、人才優勢在甜菜現代產業發展上得到充分的體現,使我國的甜菜產業發展走上持續、穩定的發展軌道,這是我們每個甜菜科技工作所面臨的首要任務和必須承擔的歷史責任。

    2007年,農業部、財政部和國務院發展研究中心等單位提出了構建“現代農業產業技術創新體系”的政策思路,按照優勢農產品區域布局規劃,依托具有創新優勢的現有中央和地方科研力量和科技資源,圍繞糧食、經濟作物等主要產業發展需求,以農產品為單元,以產業為主線,建設從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場各個環節緊密銜接、服務國家目標的現代農業產業技術體系,從而在每一個產業中形成一支服務國家目標的基本研發隊伍。同年首先啟動了玉米、水稻、小麥等10個產業體系的建設工作。今年的1月12日,農業部、財政部在北京主持召開“現代農業產業技術體系建設工作會議”,第二批40個產業體系的建設工作啟動,甜菜位列其中,從而體現出了國家對甜菜產業發展的重視。甜菜產業的穩定、持續發展必須增強我們自主創新能力,依靠科技進步,保障國家食糖安全,實現農民增收和企業增效。

    一、甜菜產業生產現狀與發展前景

    1.甜菜產業的現狀

    甜菜作為糖料作物栽培始于18世紀后半葉,至今僅200 年左右的種植歷史。隨著甜菜品質的不斷提高和制糖工藝技術的不斷改進,甜菜制糖業得到了快速發展,當前世界甜菜種植面積約占糖料作物的48%,已成為僅次于甘蔗的第二大糖料作物,分布在北緯65°到南緯45°之間的冷涼地區。我國是世界上即可生產甘蔗又適合甜菜生長的為數不多的幾個國家之一,大面積引種糖用甜菜始于1906年。建國以來,中央人民政府十分重視發展甜菜生產,國家制定了一系列的鼓勵農民種植甜菜的經濟政策,種植面積不斷擴大,生產效益成倍增長。從1958年至1980年的20多年間,甜菜種植面積已發展到十五個省(市、區),種植面積達40萬公頃。1976年播種面積比1949年增長21.4倍,總產量增加13.8倍。在70年代,甜菜種植區域已由老產區黑龍江、吉林、內蒙古、新疆擴展到黃淮流域,甜菜生產在區域上形成了東北、西北和華北三大甜菜主產區,建立了一百余個糖廠,其中日處理甜菜千噸以上的企業達13座,結束了我國食糖市場供不應求的歷史。上個世紀末我國甜菜種植面積達到了70余萬公頃,比建國前增長45倍,居世界第三位,甜菜產量為1175.2萬噸,居世界第六位。甜菜日加工能力達到9.26萬噸,甜菜最高年份產糖166.6萬噸,占我國總產糖量的21。

    甜菜產業的發展與進步與我國甜菜科技事業發展的是分不開的。建國前,甜菜科學研究工作十分薄弱。1906年在沈陽設立了甜菜試驗場,1934年在河南開封設農業試驗場,1940年在甘肅蘭州、陜北也開展研究并試種甜菜。建國后,黨和政府十分重視甜菜糖業科研工作的發展,投入大量的資金和人力物力,在大力興建甜菜制糖企業、建立東北、華北和西北的甜菜生產制糖基地的同時,建立了各級甜菜研究機構,培養造就了一大批甜菜科技人才。到上個世紀九十年代,在全國已經形成了穩定的甜菜科研、教學和推廣隊伍。據統計,國家、省、區級甜菜科研機構15個,從事甜菜科研、教學和技術推廣方面的專業人員多達1萬余人,為科教興糖打下了良好的基礎。

    建國50多年來,在黨的“科學技術為經濟建設服務”方針的指引下,廣大科技人員發揚艱苦奮斗、求實創新精神開展科技大協作,為深入開展甜菜科學研究工作、解決甜菜生產中存在的實際問題,做出了突出貢獻,取得了顯著成績。上個世紀80年代初實現了甜菜品種國產化,并自給有余;引進、評價與入庫的甜菜種質資源1300余份,比建國初期增加近60倍;育成甜菜新品種130余個,加快了甜菜新品種在生產上的更新換代速度;甜菜的育種技術和手段不斷得到提高。培育出的甜菜新品種以適應性強、含糖高,深受制糖企業和甜菜種植戶的歡迎,在生產上廣泛種植,為我國甜菜生產和制糖行業繁榮起到了積極作用,獲得國家、省部級政府獎勵成果30余項,其中,甜研301、302、303、304分別獲得國家發明獎、國家科技進步獎的獎勵。生物技術在甜菜研究上也取得了顯著進展,自20世紀70年代開始先后開展了甜菜花藥培養研究、甜菜未授粉胚珠的培養、甜菜原生質體培養研究和甜菜無融合生殖機理及應用技術研究工作,相關成果分別獲得省(部)級科研成果獎勵,其中甜菜原生質體培養技術和甜菜無融合生殖機理研究工作達到國際先進水平。自1996年,在開展甜菜細胞工程研究的同時開展甜菜基因工程研究的探索,研究側重于甜菜抗病基因工程研究并取得明顯成效。甜菜生產技術研究工作面對甜菜生產緊密結合,重視理論研究與生產實踐相結合、注重解決生產實際中出現的技術問題。研究出了“四五栽培技術”、“三關十六法”、“三選一改兩及時”等豐產高糖栽培技術模式,為我國甜菜豐產穩產發揮了重大作用,分別獲得國家與政府的科技獎勵。近年來,我們研究出的科技成果如:甜菜紙筒育苗專用肥、甜菜專用肥、甜菜生長調節劑、甜菜葉面肥等,在甜菜生產中發揮著積極作用。

    隨著我國經濟政策、產業政策的調整,我國的制糖企業及管理機制近幾年發生了重大變化。制糖企業進行了大規模的重組,甜菜生產區進一步向優勢區域轉移,制糖工藝設備進行了改造升級。目前國內的制糖企業主要歸屬南浦南華糖業集團、英糖博天糖業集團和中糧集團糖業總公司、包頭華資糖業集團等4大公司。國內外大型企業的進入,使處于困境的甜菜制糖企業又煥發了新的生機。制糖企業全新的管理機制和理念、大規模的引進國外先進的機械,甜菜生產實行集約化種植,實現種、管、收機械化,使我國傳統的甜菜生產模式發生了根本性的改變,甜菜產業的突變對甜菜科技提出了新的更高需求。

    近年來,我國的科技改革也使我國甜菜科技隊伍以及科技工作發生了重大改變。建國后,我國甜菜科學研究隊伍主要分布在農業科研院所、大學和輕工業部所屬的各級科研單位,自上個世紀90年代開始,輕工部門所屬的研究院所逐漸被轉制或解體,科技人員大量流失;農業部門所屬的科研單位的科技人員也面臨著科研經費縮減、事業經費支出壓縮的困境。

    甜菜產業在國外已成為現代農業產業中的標志性作物。歐洲是世界甜菜最大產區,約占世界總產量的55%以上;北美是第二個主要甜菜產區,產量約占世界的9%左右。甜菜生產在國外最突出的特點是具有科學組織管理、高科技含量、規模化集約型產業體系。從甜菜種子的繁殖、加工,到田間播種、管理及收獲,全部實現了生產精準化作業,一條龍技術型社會化的服務,甜菜生產者與企業股份式的管理制度、協會式的監督保證,實現了科研、管理、原料生產與加工的一體化。目前,歐洲一些甜菜生產國、美國、日本甜菜單產都在4噸/畝以上,原料含糖率超過16.5。

    2.甜菜發展前景

    甜菜是我國北方和西部地區不可缺少的重要糖料作物,被黑龍江、內蒙古、新疆三省(區)確定為主要農作物。甜菜具有耐鹽堿、耐寒、抗旱,適應性廣、對積溫和光照遲鈍等優點,是我國廣大寒冷、干旱和鹽堿地區經濟效益較高的經濟作物,而且可起到生物改良鹽堿地的作用,是中低產田改造利用的良好作物。種植甜菜不會占用良田,反而還可以充分利用邊緣耕地。因此,發展甜菜生產不會對我國糧食生產安全造成影響(即使甜菜發展到1500萬畝,也不到種植區總耕地面積的0.5)。而且,甜菜參加當地農作物輪作體系,可保證輪作倒茬更為科學合理,解決因玉米、大豆等作物重迎茬而出現的品質下降、產量降低等突出問題,保證我國糧食的生產安全。

    據統計,我國目前人均年食糖消費量8.0~9.0公斤,而亞洲人均年食糖消費量21公斤,發達國家人均年食糖消費量35~40公斤,歐美一些國家人均年食糖消費量甚至達到65公斤,相比之下我國食糖消費水平過低。隨著人民生活水平的提高,人均食糖消費量將必然有所增加。據專家預測,2015年我國食糖年消費量可達到1700萬噸以上,需在現有食糖產量1300萬噸的基礎上再增加400余萬噸的產量。目前,甘蔗種植面積已經達到2200余萬畝,期望甘蔗提高單位面積產量或增加蔗糖分來提高甘蔗糖產量,難以滿足食糖市場如此之大的需求。充分利用我國三北地區的鹽堿灘涂、丘陵高崗等廣闊空間,挖掘其甜菜生產空間和增產潛力,甜菜未來的發展規模達到1500萬畝以上,才是我國對食糖產品保證自我需求的希望所在。

    我國甜菜產區大多數分布在少數民族地區和邊疆地區,如新疆、內蒙古、寧夏、黑龍江等省區。甜菜制糖企業已成為當地龍頭企業,企業經過近十年的現代化改造,引進先進國家對制糖企業的管理經驗,現在以嶄新的面貌呈現在甜菜產區,給這些地區帶來了可觀的經濟效益,同時,對上述民族區域經濟的發展和邊疆地區的穩定,創建和諧社會做出了重要貢獻。

    二、甜菜產業中存在的問題

    目前,我國甜菜的平均單產只有2.05t/畝,僅為歐美等國的60左右,塊根含糖量全國平均在15左右,比歐美等國低2~3度。甜菜生產水平出現如此大的差距,除了一些自然因素外,主要原因如下:

    1.生產水平與管理方式較低

    我國甜菜種植主要分布于“三北”老、少、邊、窮地區,受自然地理條件、生產力發展水平、農民素質及傳統習慣等因素的影響,旱作農業、靠天吃飯,耕作方式和栽培技術幾十年來沒有多大的改變,甜菜生產抵御自然災害的能力較弱。在土壤耕作上,主要靠畜力和小馬力機械作業,機械化程度低,耕翻深度、土壤破碎程度等作業水平比較粗放。 甜菜種植以壟作為主,播種方式基本上都采用人工直播埯種,行、株距大的種植習慣一直沒有得到徹底改變。在新疆、內蒙等部分平播地區或小壟種植區,行距在50~60厘米間,但株距仍然比較大,公頃收獲株數很少超過5萬株。制糖企業于2007、2008年大批量的引進國外較為先進的生產機械設備和生產管理技術,面對我國甜菜產區的生產條件仍然沒有發揮出理想作用。

    2.高產優質高抗性品種匱乏

    我國甜菜產區甜菜含糖不高、產量低下除生產管理因素外,也與我國自育品種豐產性不高、國外引進品種適應性不強關系很大。我國的甜菜育種工作與國外比較起步較晚,科研經費不足,難以提高育種水平、擴大育種規模,甜菜品種產量水平與國外發達國家相比還存在很大差距。國外育種公司注重品種資源的收集利用與遺傳多樣性研究,高效育種技術與先進設施配套,例如,外國一些甜菜育種公司每年配制的雜交組合10000~20000個,每年鑒定組合10萬個小區,提高了選擇優良組合的成功率。此外,我國制糖企業收購甜菜長期以來沒有實行按質論價,致使農民重產量、輕質量,大面積種植豐產性好的國外甜菜品種。自育的品種與引進品種比較,引進甜菜品種產量較高,但對我國生態適應性差,突出表現在感病嚴重(不抗褐斑病、易感黃化病毒病和根腐病) ,尤其對甜菜含糖率影響甚大。一般比國內品種低0.7~2.5度;在生育期較短、病害較為嚴重的東北地區,糖分降低2~3度,即使生育期較長的西北地區(新疆)糖分也下降1~2度。據資料統計:20世紀70年代,新疆甜菜含糖率為17.51,到80年代含糖率下降到16.54;90年代下降到15.54。近年來全國甜菜平均含糖率僅為14.19 ,與上個世紀70年代相比,甜菜塊根含糖下降了3.3度。

    3.病蟲草害缺乏科學性防控

    甜菜苗期立枯病在育苗苗床期發病率約占15以上,大田直播地區的苗期病害約占10左右;甜菜褐斑病的發病率每年都在90以上,能得到有效控制的只有30左右。另外,根腐病和叢根病在甜菜三大產區均有不同程度的發生。以2006/07榨季為例,僅黑龍江的依安瑞雪和北方糖業兩個原料區,收獲期的甜菜根病的發病率在40~50。近年來,一些產區實行了甜菜生產集約化管理,適應于機械化作業,但草荒現象凸顯。依安和海倫甜菜產區2008年就發生了嚴重的草荒,對甜菜的生產和機械收獲產生了不利影響。

    4.甜菜產業受食糖市場影響波動較大

    黨的十一屆三中全會以來,由于中央妥善解決了糖農口糧和農用生產資料供應不足、加工能力不足等一系列政策性問題,全國產糖量在1980/81、1984/85、1985/86三個榨季先后跨過了300萬噸、400萬噸、500萬噸的水平。國家又從1988年6月調高食糖出廠價格和產區調撥價格。調價后的1990/91和1991/92榨季,全國食糖產量跨過了600萬噸、700萬噸,達到了791萬噸,實現了食糖基本自給。1991年,國家決定改革食糖經營管理體制,改變由國有商業統購包銷為工業自銷,放開食糖市場,實施多渠道、少環節經營。商業在不承擔食糖統購包銷和季產年銷任務以后, 壓縮國有和合作社商業庫的儲備量,加之1991/92糖料豐收,糖價暴跌全行業虧損,大批制糖企業破產關閉,并導致了以后連續三個榨季食糖持續減產的局面。

    在糖料面積劇減、食糖供應偏緊、食糖價格較大幅度回升的情況下,1994年和1995年,一些以來料加工、進料加工為名進口來的原糖,走私逃稅糖、低價競銷,使市場糖價再次嚴重受挫,1996年、1997年全行業再次虧損。

    20世紀90年代以后國內食糖價格和食糖產量出現了六次價格大的波動,每次波動都對制糖企業和糖料生產產生了重大影響。要保持我國食糖市場的穩定,就必須保證糖料生產的穩定、持續發展,深入研究國內外食糖市場的變化規律,研究保持糖料產業、甜菜產業生產技術和政策保障。

    三、甜菜產業技術體系的組成框架

    1.籌備工作情況

    為了做好甜菜產業科技體系建設的前期準備工作,中國農業科學院甜菜研究所于2007年年初開始了對我國甜菜產業技術資源情況進行調研。通過調研發現,全國有一支較完備的甜菜研發人才隊伍,其中具有高級以上職稱或碩士以上學位的甜菜科技人員約80余人。主要分布在國家級科研機構、高校和省、地(市)農業科研單位。其中100個主要科技人員中,國家級研究機構的占30,省級農科院的占35,大專院校的占15,地市級農科所的占20;從事遺傳育種和栽培管理的約占80。近十年來,這些科研骨干活躍在生產科研第一線,先后承擔甜菜省級以上科技項目約30余項,資金總額1000多萬元。其中,中央財政投入占60,遺傳育種類、作物栽培類資金分別占70、20。目前全國省級以上甜菜技術研發基地約有15個,總投資7000多萬元,年運轉經費約2000萬元,其中,中央各部委投資建設的約占40,育種類等約占78。全國萬元以上的甜菜技術研發儀器設備約有400多臺(套),總價值約3000余萬元人民幣。但是,從技術人員專業與產業發展的各環節分布上,表現出育種崗位人較多,從事病蟲害防控和栽培技術研究方面的人偏少,出現科研產業鏈條某些環節上的薄弱或脫節。

    根據農業部、財政部《現代產業技術體系建設方案(試行)》通知精神(農科教發〔2007〕12號)文件精神,2008年8月完成了甜菜現代技術產業首席科學家的推薦工作。2008年9月農業部科教司產業技術處正式要求甜菜產業技術體系按照3個功能實驗室、14個崗位科學家和6個實驗站進行網上推薦。

    2008年12月,在充分考慮到各協會、各依托單位和各省農業主管部門等意見和建議的基礎上,農業部下發了“農業部關于印發現代產業技術體系第二批建設依托單位和崗位聘任人員名單的通知”。

    2009年1月12日,農業部、財政部在北京召開了現代農業產業技術體系建設工作會,至此,國家甜菜產業技術體系建設框架正式敲定。

    2.基本框架

    國家甜菜產業技術體系由1個技術研發中心和6個試驗站組成。包括1名首席科學家、14名崗位科學家和6名實驗站站長。

    國家甜菜產業技術研發中心由3個功能研究室組成,研發中心依托單位為黑龍江大學即中國農業科學院甜菜研究所。

    育種與良種繁育功能研究室依托單位為黑龍江大學即中國農業科學院甜菜研究所,崗位科學家6名;

    甜菜栽培技術功能實驗室依托單位是內蒙古農林科學院甜菜研究所,崗位科學家6名;

    甜菜病蟲害防治功能實驗室依托單位為中國農業大學,崗位科學家2名。

    6個實驗站主要依托省、地(市)級農業科研機構組建而成,他們是:依托黑龍江省農墾總局九三科學研究所的九三綜合試驗站;新疆生產建設兵團石河子甜菜研究所的石河子綜合試驗站;新疆伊犁州農業科學研究所的伊犁州綜合試驗站;新疆自治區農業科學院的塔城綜合試驗站;內蒙古自治區農牧業科學院的包頭綜合試驗站;內蒙古農業大學的赤峰綜合試驗站。6個試驗站將通過張北縣、嫩江縣、臨河區、土默特右旗等22個示范縣(兵團、農場),實現產區技術推廣的大范圍覆蓋。

    整個體系建設共有12個單位參加,包括中國農業科學院、教育部直屬大學、省屬大學、省(區)級農科院和地(市)級農業科研機構,涵蓋了我國甜菜主產區。 2008年-2009年,中央財政將安排資金3570萬元,2008年支持基本研發費為1190萬元,已撥付到位。

    各位領導、各位專家,甜菜產業技術體系的建立標志著我國甜菜產業的發展進入了新紀元,伴隨著我國農業產業體系建設,甜菜作物的科研和推廣服務工作也將邁進一個新的歷史階段。通過這項事業的建設與發展,必將集中全國的甜菜科研力量,整合科研資源優勢,面向甜菜生產,解決我國甜菜生產上存在的突出問題,排除甜菜產業發展的障礙性因素,促進我國甜菜產業的持續、健康、穩定發展。

    作為甜菜產業技術體系的崗位科學家、實驗站站長,首先提高認識,團結甜菜生產、科研崗位上的全體人員,接受各級管理部門的領導,努力踏實工作。甜菜產業技術體系的建立為每位專家和團隊人員提供了前所未有的工作機遇,每位專家和工作人員都要提高對現代農業技術體系功能的認識,提高體系建設對產業發展的責任意識和樹立起甜菜產業危難發展的憂患意識,樹立責任感和使命感,努力工作,爭取一年見端倪,二年見成績,三年見效益;其次要進一步做好深度調研,處理好重點任務、基礎性工作和前瞻性研究的關系。農業現代產業技術體系建設是一個系統工程,各項工作的扎實推進,必須要有明確的目標。這就要求我們要不斷地做好更深入的、進一步的生產技術需求和生產形勢調研,做好重點任務和基礎性工作的目標分解;處理好當前工作和前瞻性工作的協調統一,確保各項工作有秩有序,穩步開展;第三,通力合作,提高服務能力和應急性技術保障能力。農業現代產業技術體系需要每個成員在完成獨立的科研和技術研發工作同時,充分利用體系網絡管理平臺等途徑,搞好交流與合作,提高整個體系的綜合服務能力。各功能試驗室、崗位科學家和試驗站都要與示范縣(場)建立起暢通的溝通渠道和信息服務通道,建立起完備的防病、減災等應對自然災害的突發應急預案,提高體系的應急技術保障能力。

    與此同時,甜菜現代技術體系建設崗位專家的依托單位及試驗站主管部門或所在地政府是體系建設的堅強后盾,做好服務保障工作,保護好崗位專家和科研人員的工作熱情和積極性;承諾保證聘用人員的工資福利、人事管理和后勤保障;保證體系人員的科研時間,配備必要的研究輔助人員,提供科研場所、儀器設備與設施;業務上接受本體系的垂直管理,以共同維護甜菜產業技術體系的良性發展。

    甜菜現代產業技術體系建設離不開在座各位領導和嘉賓的關心與支持。借這次啟動大會的契機,我代表全國甜菜領域的科技人員感謝你們對甜菜科研事業多年來的關心和幫助,是你們的關心與支持使我們在低迷時,不忘使命,牢記責任。真誠地希望領導和各位嘉賓一如既往地支持甜菜產業的發展,繼續關注甜菜產業技術體系的建設,共同見證甜菜產業明天的甜蜜與輝煌。

    謝謝大家!

    2009年2月22日


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